jueves, 10 de junio de 2010

UN JUEGO DE GALLINAS DIPLOMATICO CON IRAN‏

By David Ignatius
Thursday, May 20, 2010

Seamos generosos y llamemos a las freneticas maniobras diplomaticas que han tenido lugar esta semana sobre el programa nuclear de Iran una "negociacion", al estilo Teheran.
Aqui esta como se ve el tablero de puntaje: Primero los iranies dijeron si en octubre a un acuerdo para enriquecer uranio fuera de sus fronteras; luego ellos dijeron no; luego, el lunes, ellos dijeron si a una version del acuerdo negociada por Turquia y Brasil. Teheran estuvo seguramente esperando que aceptando el acuerdo, descabezaria una nueva resolucion de sanciones siendo preparada por el Consejo de Seguridad de ONU. Los posibles mediadores, Turquia y Brasil, estaban esperando mostrar sus credenciales como lideres de un nuevo "movimiento no alineado."

Pero los hacedores del tratado de ultimo minuto parecen haber calculado mal: El martes, los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de ONU, incluyendo Rusia y China, siguieron adelante y apoyaron un borrador de resolucion condenando al programa nuclear de Iran, ignorando las maquinaciones de Teheran el dia anterior.
La nueva resolucion de la ONU no frenara el programa nuclear de Iran mas que lo que lo hicieron las tres previas. El borrador discute sanciones de energia y un embargo de armas, pero no especifica mecanismos de aplicacion. Los EEUU y sus aliados elevaran las sanciones de la ONU con algunas medidas mas duras por cuenta propia, pero aquellas no seran suficientes para frenar a Iran tampoco.
Lo que es importante acerca de la unificada postura de la ONU es que forzara a Iran a regresar a la mesa de negociacion si quiere evitar creciente aislamiento diplomatico de las superpotencias del mundo. Si, Teheran puede afirmar que tiene el apoyo de dos de las naciones en ascenso del mundo, Turquia y Brasil, a los que vendera como sus aliados contra los grandes satanes del Consejo de Seguridad. Pero realisticamente, los iranies saben que habiendo perdido a Rusia y China sobre las sanciones, ellos estan en terreno movedizo.
La administracion Obama ha estado calculando que la unidad entre los "P-5" (diplo-idioma para los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad) es mas importante que los detalles de la resolucion de sanciones, y los acontecimientos de esta semana mostraron que esta estrategia fue correcta. El borrador de resolucion fue la retribucion para las ocho discusiones del presidente Obama acerca de Iran con el presidente ruso Dmitry Medvedev en el ultimo año, y para la naciente sociedad de la administracion con la verdadera potencia en ascenso del mundo, China.
Que sigue en este juego de gallinas diplomatico? La respuesta, dice un alto funcionario de la administracion, es que Iran debe encarar dos temas clave que fueron parte del acuerdo de enriquecimiento presentado en octubre en Ginebra. Pedia que Iran cambie 2640 libras de uranio enriquecido bajo y reciba del exterior, a cambio, 260 libras de uranio que ha sido enriquecido al 20%, para ser utilizado en el Reactor de Investigacion de Teheran para isotopos medicos. El nuevo surco en la version turco-brasilera anunciada el lunes fue que el combustible irani seria embarcado a Turquia mas que a Rusia.
Para hacer marchar el acuerdo, dijo el alto funcionario americano, Iran debe primero reunirse con los P-5 y Alemania para discusiones detalladas, como fue especificado en la propuesta original de Ginebra. Y segundo, Teheran debe estar de acuerdo en olvidar su propio enriquecimiento al 20%. La afirmacion de Iran que tenia un derecho unilateral a continuar el enriquecimiento al nivel del 20%, sin importar el intercambio de combustible, asfalto el apoyo ruso y chino a las sanciones, dijo el alto funcionario.
El problema con este retrasado proceso de negociacion es que el reloj esta andando, con Iran moviendose hacia la capacidad de armas nucleares aun mientras regatea en el frente diplomatico. Mientras Iran juega el juego, "si" y "no" nunca son finales; los negociadores se retiran de la mesa solo para regresar; los compromisos salva-imagen son reflotados, rechazados y luego re-reflotados. Es probable que esta enervante negociacion termine cuando Iran anuncia-- sorpresa!-- que tiene todos los elementos para un arma nuclear y es ahora un estado nuclear de facto.
Las posibilidades de evitar este mal resultado son fraccionalmente mejores hoy que lo que lo eran una semana atras, por una razon: Cuando llegaron al punto decisivo esta vez, Rusia y China rechazaron ser los facilitadores para Teheran. Apoyando las sanciones de la ONU, ellos se posicionaron con las naciones que quieren evitar que Iran tenga armas nucleares.
Despues que visite Iran en 2006, yo escribi que ustedes podrian entender el estilo de negociacion irani manejando en Teheran: en cada interseccion, los conductores presionan por la maxima ventaja, dando terreno solo a ultimo momento para evitar un choque. Aun hay un gran riesgo de choque aqui, pero es suavemente alentador que el Consejo de Seguridad de la ONU envie otro escuadron de policia, aun uno desarmado, a la interseccion peligrosa.
Fuente: The Washington Post

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