UN VACIO 'REAJUSTE' CON RUSIA‏

By Robert Kagan
Tuesday, May 25, 2010


Llevo meses de duras negociaciones, pero finalmente la administracion logro que Rusia acepte una resolucion ajustando sanciones sobre Iran. Los EEUU tuvieron que bajar duras medidas que querian imponer, por supuesto, para ganar aprobacion. No obstante, importantes funcionarios rusos estuvieron haciendo los tipos de fuertes declaraciones acerca del programa nuclear de Iran que habian rechazado largamente hacer. Iran 'debe cesar el enriquecimiento', declaro el embajador de Rusia ante las Naciones Unidas. Un importante funcionario europeo dijo al the New York Times, "Nosotros consideramos esta una muy importante decision por parte de los rusos."

Si, fue bastante innovador -- para la administracion de George W. Bush. De hecho, este triunfo de 2007 llego tras otro, avance similar en 2006, cuando meses de negociaciones con Moscu habian producido la primera resolucion alivianada. Y ambas fueron seguidas en 2008 por otro avance mas, cuando la administracion Bush logro que Moscu aceptara una tercera resolucion, otro ajuste marginal de sanciones, despues de mas negociaciones y mas dilucion.
Dada esa historia, pocos logros han sido mas sobrevendidos que el "exito" de la administracion Obama en obtener la aceptacion de Rusia por cuarta vez en cinco años, para otra vacia resolucion del Consejo de Serguridad de Naciones Unidas. Esta siendo trompeteada como un triunfo del 'reajuste' de la administracion de la relacion EEUU-Rusia, el punto principal de la cual fue lograr que los rusos suban a bordo respecto a Iran. Todo lo que hemos oido en los ultimos meses es como los rusos finalmente quieren trabajar con nosotros sobre Iran y ven genuinamente a la bomba irani como una amenaza -- todo debido a que Obama ha reparado las relaciones con Rusia que fueron supuestamente destruidas por Bush.
Los funcionarios de Obama deben suponer que nadie se molestara en controlar el registro (como, por ahora, ninguno de los periodistas cubriendo la historia lo ha hecho). El hecho es, que los rusos no han dicho o hecho nada en los ultimos meses que ellos no hayan hecho o dicho durante los años de Bush. De hecho, ellos a veces solian decir y hacer mas. Aqui esta Vladimir Putin en Abril de 2005: "Nosotros nos oponemos categoricamente a cualquier intento por parte de Iran de adquirir armas nucleares... Nuestros socios iranies deben renunciar a establecer la tecnologia para todo el ciclo de combustible nuclear y no deben obstruir el colocar sus programas nucleares bajo la completa supervision internacional." Aqui esta uno de los altos asesores en seguridad nacional de Putin, Igor S. Ivanov, en marzo de 2007: "El reloj debe ser parado; Iran debe congelar el enriquecimiento de uranio." De hecho, Elaine Sciolino del The New York Times informo ese mes que Moscu amenazo con "retener combustible nuclear para la planta de energia casi terminada de Bushehr a menos que Iran suspenda su enriquecimiento de uranio como fue demandado por el Consejo de Seguridad de la ONU" -- lo que provoco que la pagina editorial del Times diera a la administracion Bush "credito si ayudaba a Moscu a ver donde residen sus mayores intereses." Nueve meses mas tarde, por supuesto, Rusia entrego el combustible.
Queda por ver si este ultimo avance tiene mayor significado que los tres previos o si es solo la cuarta ronda de Charlie Brown y el football. El ultimo borrador de resolucion ajusta sanciones en algunas areas alrededor de los margenes, pero la administracion fue forzada a rendirse a ciertas demandas rusas y chinas. The Post informo: "La administracion Obama fallo en obtener aprobacion para propuestas clave que habia pensado, incluyendo las restricciones sobre el comercio lucrativo de petroleo de Iran, una prohibicion extensa sobre acuerdos financieros con el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria y una propuesta respaldada por los EEUU para frenar las nuevas inversiones en el sector de energia irani." Lejos del extenso embargo de armas que Washington buscaba, el borrador de resolucion ni siquiera prohibe que Moscu complete la venta de su sistema de defensa misilistica tierra-aire S-300 a Teheran. Un cambio para el Registro Federal el viernes mostro que la administracion habia levantado sanciones contra cuatro entidades rusas involucradas en comercio ilicito de armas con Iran y Siria desde 1999, sugiriendo endulzantes de acuerdo de ultimo minuto.
Que bizarra es la afirmacion de la administracion que el comportamiento ruso es en cierta forma el resultado de la diplomacia de 'reajuste' de Obama. Rusia ha respondido a la administracion Obama en las mismas formas en que lo hizo con la administracion Bush antes del 'reajuste.' Moscu ha estado jugando este juego por años. Ha vendido la misma alfombra muchas veces. La unica cosa que ha cambiado es el precio que los EEUU han estado dispuestos a pagar.
Como cualquiera que alguna vez compro alfombras sabe, cuanto mas pagas por ella, mas valiosa parece. La administracion Obama ha pagado mucho. A cambio de la cooperacion rusa, el Presidente Obama ha asesinado las planeadas instalaciones de defensa misilistica en Polonia y la Republica Checa. Obama ha declarado oficialmente que la continua ocupacion ilegal por parte de Rusia de Georgia no es "obstaculo" para la cooperacion nuclear civil americano-rusa. Al reciente acuerdo entre Rusia y Ucrania concediendo a Rusia control de la base naval de Crimea hasta 2042 le fue restada importancia por parte de los funcionarios de Obama, como lo han sido las sugerencias de Putin para fusionar las industrias ucranianas en un descarado intento por minar la soberania ucraniana.
Asi al menos un efecto del 'reajuste' de la administracion ha sido producir una ola de inseguridad a traves de Europa oriental y central y los Balticos, donde la gente esta comenzando a temer que ellos ya no pueden contar mas con los EEUU para protegerlos de una expansiva Rusia. Y a cambio de esto que ha obtenido la administracion? Aun otra resolucion vacia del Consejo de Seguridad de la ONU. Algunos observadores sugieren que los lideres de Iran estan temblando en sus botas, enfrentados por esta gran unidad de la "comunidad" internacional. Mas probablemente, ellos se esten riendo disimuladamente-- junto con los hombres en Moscu.

Robert Kagan, un asociado senior en el Carnegie Endowment for International Peace, escribe una columna mensual para el The Post.

Fuente: The Washington Post